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第一財經日報推廣共有產權房須首重公平
推廣共有產權房須首重公平
住房和城鄉建設部日前下發通知稱，今年全國城鎮保障性安居工程計劃新開工700萬套以上，計劃基本建成480萬套。同時，住建部明確北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石六城試點共有產權房，今年底將上報試點經驗。此前，共有產權房被寫入2014年國務院的政府工作報告。
"共有產權房"即中低收入住房困難傢庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產權，市民可向政府"贖回"產權。在這方面，上海已經有多年的經驗，自2010年以來，上海連續4次降低申請共有產權房的準入門檻，目前三人及以上傢庭人均月可支配收入線已放寬到5000元。截至目前，上海累計簽約購房傢庭約有6.7萬戶，基本做到當年申請、當年選房。
其他一些地方的經驗也顯示，共有產權房是一個可行的方案，無論方案的細節有何種差異，這種改革的方式值得贊賞和推廣。目前看來，共有產權房至少有三個方面的優勢，對個人、政府和市場都有裨益。
首先，共有產權房對一些城市居民，尤其是對處於"夾心層"的個人和傢庭而言，這個方案讓他們有瞭圓住房夢的機會。傳統文化以及人際關系都給國人較強的購房心理壓力，處於社會底層的市民雖然有廉租住房、政策性租賃住房等選擇，一旦他們經濟實力增強，還是傾向於有自己的產權住房。那些處於城市中下收入水平的個人和傢庭，既夠不著申請廉租房的標準，也難以湊錢買下普通商品房，他們被稱為"夾心層"，要想圓住房夢，則需要政府這樣幫一把。
其次，共有產權房是通過保障對象購買政府持有的部分產權，這筆錢可以緩解當期保障房建設的資金壓力，政府手中有錢，就能啟動一個良性循環。此後市民若是"贖回"產權，政府還能夠回收其未收的土地出讓凈收益和各種稅費，以及部分增值收益，更有利於積累後續的保障房資源。還有一點對政府也相當有吸引力，那就是政府擁有部分產權，就表明它可以繼續掌控保障房的房源，能夠有效地調節市場供應。
再次，共有產權房是保障房的新品種，不僅有利於完善住房保障機制，更有利於房地產市場的長期健康穩定。我國城鎮化過程中，房地產行業發展迅猛，在滿足公眾多元化的住房需求的同時，房價也成為社會難以承受之重，以至於十年來"調控"頻繁成為房地產行業頭頂高懸的"利劍"。今年政府工作報告也重申"抑制投機投資性需求"，而它的深意則是保障自住型住房需求，共有產權房就是這樣一種手段，它可以平衡房地產市場的供需關系，降低土地成本，讓房價回歸理性，緩解當前的社會矛盾。
總體而言，共有產權房是目前建立符合國情的保障性住房供應體系比較好的方案之一。不過，好的方案並不意味著落實就沒有問題，根據過往的一些教訓，推廣共有產權房必須註意以下兩點。
一方面，落實共有產權房必須確保公平公正。過去在經濟適用房等保障房項目上，不少地方都出現過工作疏漏，乃至暗箱操作，讓一些關系戶而不是最需要經適房的人獲得住房保障，甚至出現"開豪車住經濟適用房"等現象。缺乏公平公正的操作，必然導致政府公信力以及公眾利益受損，這就要求共有產權房的獲取、流轉必須合法合規，並且通過公開透明的機制，讓社會參與監督，嚴查一切違法違規行為。
另一方面，共有產權房也隻是解決保障性住房的方案之一，也不能過度倚重。政府不能顧此失彼，縱然共有產權房優勢頗多，但也無法滿足低收入傢庭的住房需求，建設廉住房等項目的責任依然需要政府擔當。隻有提供多元化的公共服務，才能滿足公眾的需求。
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新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-05-06/0743271建地分類任何問題免費諮詢7595.shtml
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